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Session de formation au centre de formation professionnelle de l’ARKDR des responsables des 3 laboratoires de kabaté, de Maréna et de somankidi Coura et des responsables des 20 centres d’écoute à raison d’un centre par village dans le cadre du projet « Appui à la démocratisation du Mali par la programmation radiophonique participative » UDF-19-842 MLI financé par le FNUD.

Projet : Appui à la démocratisation du Mali par la
programmation radiophonique participative financé par le
FNUD – Fonds des Nations Unies pour la Démocratie –

  1. SYNTHÈSE DU PROJET
    Le Mali vit une phase de réformes administratives visant à réussir une
    décentralisation conforme à sa culture, à asseoir une démocratie soutenue par
    son peuple et à parvenir à un développement de ses populations. La
    décentralisation est abordée de façon pragmatique et appelle toutes les
    compétences utiles pour satisfaire les diverses exigences et ajuster l’action au
    discours. La démocratie au Mali est considérée par certains groupes comme une
    idéologie qui déstructure les rapports sociaux existants. Les populations des
    villages ruraux sont marginalisées, surtout les femmes et les jeunes, dans la
    participation au débat en cours. La principale raison de cette marginalisation est
    l’analphabétisme : 80% sont analphabètes. Le processus de démocratisation et
    de décentralisation administrative au Mali continuera au cours des prochaines
    années.
    Ce projet, soutenu par l’ARKDR à travers la Radio Rurale, se dotera de 3
    “Laboratoires de Démocratie” et 20 “Centres d’écoute” afin de pérenniser le
    débat dans le temps et permettre aux populations rurales d’en être des
    protagonistes. L’ARKDR organisera à l’aide des associations partenaires –
    Djama Djigui espoir du peuple, ORDIK – Organisation Rurale pour le
    Développement de la Kolimbine – et URCAK – Union Régionale Coopératives
    Agricoles de Kayes, des rencontres nationales et internationales sur des sujets
    qui impliquent les autorités et les élus de la Région de Kayes.
    Par ailleurs, l’ARKDR se dotera d’une bibliothèque thématique en ligne sur la
    déclinaison des formes de démocratie dans l’Histoire et dans les États modernes.
    L’objectif est de renforcer le processus démocratique à travers une activité
    culturelle généralisée sur le sujet dans les villages ruraux impliqués dans le
    projet, en leur fournissant également des structures physiques – laboratoires de
    démocratie – et des supports tels que la bibliothèque en ligne. Cette approche
    permettra de transférer des connaissances et des compétences, aux jeunes et aux
    femmes, leur permettant de participer plus activement, à court et à long terme, à
    la vie politique et administrative du pays.
    Comme déjà vérifié avec la création de la Radio Rurale de Kayes par
    l’ARKDR, la connaissance devient un instrument de participation consciente et
    compétente aux processus en cours et cela déterminera leur participation directe
    dans la gouvernance de leurs territoires en participant aussi aux élections
    municipales, régionales et / ou nationales. Cela sera encore plus probable pour
    les 46 personnes que le projet prévoit de former pour la gestion et l’animation
    des laboratoires de démocratie et des centres d’écoute mais aussi pour ceux qui
    y assisteront aux activités du projet – environ 600 personnes chaque semaine sur
    les deux ans. Le projet concernera principalement la population résidante dans
    les villages des communes rurales de Marena Diombougou, Kolimbine et
    Somankidi, mais les émissions radiophoniques toucheront l’ensemble de la
    population des Cercles de Kayes et Yélimané ainsi que les populations
    frontalières du Sénégal et de la Mauritanie.
  2. Contexte
    Depuis plusieurs années, le Mali est confronté à une pluralité de menaces à la
    sécurité nationale – criminalité sous toutes ses formes, rébellion récurrente
    depuis l’indépendance, extrémisme violent et terrorisme, conflits
    communautaires, économie criminelle et mauvaise gouvernance. Après les
    premières élections pluralistes au Mali (1992), porteuses d’espoir, la démocratie
    s’est avérée comme un gouffre et il est difficile de réussir une décentralisation
    conforme à sa “culture” et à la conjuguer au besoin de développement des
    “populations”; il s’agit essentiellement d’un projet en cours qui manque d’une
    tradition démocratique et qui nécessitera des changements lors de son
    application concrète par les administrations locales.
    Les problèmes auxquels il faut faire face sont les suivants:
  3. La démocratie et son ethnocentrisme est mis en cause en Afrique;
  4. Les femmes sont fortement marginalisées dans la gestion de la vie politique
    et administrative pour l’avenir de la démocratie au Mali et il est important
    d’associer au processus les femmes et les jeunes des zones rurales ;
  5. Le Mali est un Pays d’émigration et la Région de Kayes est celle qui a le plus
    grand nombre d’émigrés vers l’UE et vu le poids économique des émigrés, il est
    primordial de les inclure dans le débat sur les processus de changements
    sociaux, culturels et politiques compte tenu également de leur nombre dans les
    pays d’accueil, notamment en France, ils reconstituent les mêmes schémas
    hiérarchiques des villages d’origine ;
  6. La déception des populations du Mali suite aux espoirs suscités par le
    processus démocratique lancé par le soulèvement de mars 1991 et la mauvaise
    gouvernance pousse les jeunes, vers des choix radicaux;
  7. L’expérience de l’évolution du processus démocratique et de la
    décentralisation administrative dans le pays n’a pas donné les résultats
    escomptés en termes de renforcement d’une «bonne gouvernance».
  8. Le chômage des jeunes est souvent considéré comme l’un des principaux
    facteurs de radicalisation au Mali et dans le reste des Pays sahéliens;
  9. Les projets de coopération ont un impact sur le processus institutionnel et
    sont souvent perçus négativement et accusés de néo-colonialisme culturel et
    politique.
    1 Références:
  10. Coopération Belge – La Gouvernance Démocratique au Service du Développement;
  11. Femmes prevention et lutte contre l’extremisme violent au Mali;
  12. Aboubacar Diallo – Chomage et radicalisation des jeunes au Mali, 2017;
  13. Insitut National Démocratique (NDI) – La démocratie et le Défi Posés par le Changement: Un Guide por le renforcement
    de la Partcipation des Femmes à la Vie Politique, 2010;
  14. Alexis ROY,La société civile dans le débat politique au Mali, Cahiers d’études africaines, 178;
  15. Rapport du Haut Conseil de la coopération internationale (France)- Gouvernance Democratique et Cooperation
    Internationale;
  16. STRATEGIE DU PROJET
    3.1 Objectif du projet
    Soutenir le processus démocratique dans la Région de Kayes et au Mali à l’aide
    de la radio rurale.
    3.2 Approche principale
    Le but du projet est de déterminer un changement culturel parmi les populations
    vivant dans les communes impliquées dans le projet afin de déterminer un
    changement social menant à la définition de nouvelles valeurs – droits des
    femmes, respect des problèmes de la jeunesse, participation aux processus de
    prise de décision dans la gouvernance des territoires, droit à l’éducation, etc.
    Pour atteindre l’objectif énoncé, le projet utilisera la Radio Rurale de Kayes,
    gérée par l’ARKDR, comme outil de mise en œuvre des contenus du projet avec
    émissions en langues locales – soninké, bambara et peulh – afin de permettre
    aux populations de participer au débat inhérent au processus démocratique en
    cours au Mali.
    Dans un contexte social et culturel où la majorité des populations rurales,
    principaux bénéficiaires du projet, sont analphabètes à 80%, le renforcement des
    principes démocratiques et des droits de l’homme passe par une transmission
    «orale» et la radio est le média le plus adapté pour cela.
    Les «Laboratoires de démocratie» et les «Centres d’écoute» que le projet
    établira, constitueront un lieu d’animation et de formation sur le thème de la
    démocratie et sa déclinaison au Mali. Une action de communication, formation /
    information développée avec les émissions de la Radio Rurale de Kayes sera
    renforcée par l’activité de séminaires continues dans les “laboratoires de
    démocratie”, dans les « Centres d’écoute”, en utilisant la bibliothèque
    thématique, les publications et les rapports des conférences internationales
    prévues.
    Le projet, afin de soutenir les activités de formation, d’information, d’animation
    et d’écoute prévoit une formation pour 6 personnes qui auront la responsabilité
    des laboratoires et 40 autres jeunes (20 femmes et 20 garçons) lesquels seront
    associés à cette formation et qui auront la responsabilité des activités dans les
    centres d’écoute.
    8 personnes – 6 producteurs d’émissions radio et 2 responsables de la gestion de
    la bibliothèque thématique sur les problèmes du processus démocratique au
    Mali – recevront une formation spécifique afin de renforcer leur rôle dans la
    production d’émissions radiophoniques sur les thèmes abordés par le projet et
    sur la gestion de la bibliothèque thématique en appui aux initiatives de
    formation et d’information des «laboratoires de la démocratie» et des «centres
    d’écoute» dans les villages.
    3.3 Portée géographique
    Le projet concernera la Région de Kayes et plus particulièrement les communes
    rurales de Marena Diombougou, Kolimbiné, Liberté Dembaya et 20 villages
    choisis dans les dites communes. Les raisons du choix des zones d’intervention
    sont essentiellement deux: il y a dans la zone les plus importantes et
    organisations représentatives du monde rural de la Région et tout le territoire est
    couvert par les émissions la Radio Rural de Kayes (RRK).
    3.4 Bénéficiaires
    Les activités du projet affecteront directement les femmes, les jeunes, les élus,
    les responsable des “laboratoire de démocratie” et des “Centres d’écoute”, les
    producteurs d’émissions radiophoniques de la Radio Rurale de Kayes, les
    experts du Centre de Formation Professionnelle de ARKDR – au total 788
    personnes – et indirectement, avec les émissions radio, les 155.000 habitants
    résidents dans les communes rurales de Marena Diombougou, Liberté Dembaya
    et Kolimbine où seront localisés les 3 « laboratoires de démocratie » et les 20 «
    centres d’écoute ». En ajout, 190.000 personnes de nombreux villages dans les
    pays voisins du Sénégal et de la Mauritanie ainsi que via le web également des
    émigrants dans différents pays du globe, bénéficieront du contenu des émissions
    radios prévues par le projet. Le nombre total de bénéficiaires indirects peut donc
    raisonnablement être estimé à 345.000 personnes, comme patent dans le tableau
    ci-dessous.
    Le projet, soit dans les émissions radio, soit dans les débats et dans les
    rencontres prévues, impliquera directement les 134 élus dans les conseils des
    communes, dans le Cercle de Kayes et au Conseil régional dont seulement 15
    femmes. En outre le projet impliquera directement 8 élus – dont 3 femmes – au
    niveau du Haut Conseil des Collectivités et 5 députés à l’Assemblée Nationale
    dont 2 femmes. Les principales ethnies qui vivent dans les communes
    impliquées par le projet sont Soninkés, Bambara et Peulhs.
    3.5. Contribution aux objectifs de développement durable
    Le projet aura une approche historique sur les thèmes de la démocratie et le
    processus de décentralisation administrative afin d’identifier les modalités les
    plus efficaces et opportunes pour les médias de promouvoir auprès de
    populations, surtout rurales – à majorité analphabète, une culture démocratique
    efficace qui se relie aux problèmes de la quotidienneté et au bien-être des
    personnes.
    Toutes les activités du projet contribuent à l’objectif de développement durable
    n ° 16: Promouvoir l’accès à la justice pour tous en mettant en place des
    institutions efficaces et responsables à tous les niveaux et en ce qui concerne les
    secteurs d’activité de l’OCDE-CAD, les activités peuvent être répertoriées dans
    le Code 15150 “Soutien à l’exercice de la démocratie et autres formes de
    participation citoyenne” et dans le Code 15153 “Activités qui soutiennent la
    diffusion de et des informations non censurées sur des questions publiques “
  17. RÉSULTAT ESCOMPTÉS
    Le projet a pour but de contribuer au changement culturel et social nécessaire à
    l’ancrage des valeurs et droits démocratiques au Mali et en utilisant le moyen
    radiophonique nous aurons 2 résultats et plusieurs produits :
    Résultat 1. Renforcement du processus démocratique à travers l’utilisation des
    médias radiophoniques
    Produit 1.1. Une série d’émissions participatives radio réalisées en utilisant la
    Radio Rurale de Kayes gérée par l’ARKDR.
    216 missions de deux (02) heures pendant la durée du projet permettront aux
    populations rurales de s’approprier des enjeux de la démocratie au Mali et de
    l’évolution des structures des gouvernances démocratiques. L’ARKDR produira
    en moyenne 9 émissions radios par mois pendant la durée du projet. Les
    émissions radiophoniques seront enregistrées en partie dans les 20 villages
    concernés et en partie dans les studios du RRK à Kayes par 3 experts en
    production et 3 techniciens de montage. Les responsables des «Laboratoires de
    la démocratie» et des «Centres d’écoute» organiseront l’écoute des émissions
    dans chaque Centre, en assurant la participation d’au moins 30 personnes –
    jeunes hommes et femmes – attestée par une fiche de présence. L’émission est
    intitulée provisoirement “École de démocratie” d’une durée de deux heures et
    organisée en 4 rubriques:
    • «Monde – Démocratie» – durée 15’-, qui analysera les caractéristiques des
    structures des gouvernances jugées démocratiques au niveau international avec
    débat en studio de la RRK et dans les villages auprès des “centres d’écoute”;
    • «Démocratie en Afrique» – durée 30’ – qui traitera les caractéristiques des
    structures des gouvernances jugées démocratiques en Afrique ;
    • «Le Mali démocratique à l’écoute des populations»- durée 45’– qui sera un
    espace d’émission en direct permettant aux femmes, aux jeunes ou à toute
    personne d’exprimer leurs opinions avec en studio 2 élus choisis parmi les 134
    élus de la Région de Kayes;
    • «Coopération, processus démocratique, développement» -durée 30’ qui aura
    pour but de faire remarquer que démocratie et développement ont de nombreux
    points communs, qui ont autant enchanté que désenchanté le monde, et qui, au
    fil des siècles, ont été déclinés de manière différente: développement politique,
    développement durable, développement humain… ; démocratie directe,
    démocratie représentative, démocratie sociale, etc. 600 personnes participeront
    chaque semaine (30 personnes dans chaque “Centre d’écoute” x 20 villages – et
    devront se déplacer de leurs villages vers d’autres afin de créer des relations
    stables entre eux pour aborder des questions telles que la consolidation du
    processus démocratique, les droits de l’homme, les décentralisation) à l’écoute
    des émissions radios et interviendront dans le débat suivant animé par les
    responsables des “Centres d’écoute”, on estime ainsi à plus de soixante-deux
    mille (62 000) d’auditeurs enregistrés durant les deux années du projet et
    directement impliqués dans les débats prévus et dans la construction des
    contenus des programmes radiophoniques. Les bénéficiaires des émissions
    radios les plus proches seront les populations résidantes dans le Cercle de Kayes
    qui compte 513 362 habitants dont 258 289 hommes et 255 073 femmes, les
    80% sont analphabètes ou avec un faible niveau de scolarisation. La portée
    d’écoute de la RRK dépasse les villages qui bénéficieront des “Laboratoires de
    démocratie” et des “centres d’écoute” et les frontières du Mali atteignant les
    villages voisins du Sénégal et de la Mauritanie. La Radio Rurale de Kayes s’est
    en outre affirmée comme un instrument fondamental de sensibilisation et de
    connexion entre les communautés d’origine et la diaspora malienne en Europe et
    dans le monde et environ 10.000 migrants écoutent quotidiennement les
    émissions de RRK
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